“依法拆迁”口号下的野蛮拆迁
长三角新闻频道 2009-10-17 10:00 稿件来源：浙江工人日报 我要发稿
好端端的房屋一夜之间被拆没了，钱宝坤站在废墟，心情十分复杂。
8月19日，中共中央办公厅、国务院办公厅下发了《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》，《意见》强调要“着重加强项目建设实施过程监管，严格依法征地拆迁”。
在这个文件出台后不久，绍兴县公民钱宝坤说，他家的合法房屋被当地有关部门野蛮地推为废墟。
而此前，有关部门没有与钱宝坤签订房屋拆迁补偿安置协议，未办过补偿安置手续，也没经过裁决，更未进入人民法院强制拆迁程序……
参加拍卖，合法取得房和地
钱宝坤家被拆的房屋等，系他早年参加拍卖合法所得。
事情要追溯到上个世纪。绍兴新兴塑料厂因欠农业银行绍兴县支行借款不还，后者通过法律途径以主张债权。后来，绍兴市中级法院作出裁定，将新兴塑料厂所有的位于绍兴县柯桥镇104国道线北侧厂内的办公楼等财产以及土地使用权，折价抵偿给农行绍兴县支行。
2002年1月24日，拍卖公司公开拍卖原新兴塑料厂部分厂房及设备等，由钱宝坤以370万元拍卖成交（其中，土地使用权3326.405平方米，折价83万余元）。
这次被偷偷地拆掉的这幢楼，当初就在拍卖标的物范围之列，不过有个特殊情况。当时钱宝坤参加拍卖时，房屋所有权证上记载层数是一层，一共5间，建筑面积合计208.08平方米，但第二层已经存在。买下后，他们又加了一层。这样，就变成了一幢三层楼。
此后，钱宝坤家在这里住了几年，后来搬了家，将底层的房子出租给别人。
国道改造，所涉房屋列入拆迁范围
为改善沿线交通环境，加强柯桥县城与钱杨副城经济联系，2007年，绍兴县政府决定对总长近6公里的104国道（柯桥至钱清段）进行综合改造。综合改造工程总投资近9亿元，将于2009年底前竣工。
记者在有关材料上了解到，改造后的104国道柯桥段至钱清段，预计将换来800亩公共绿地和500亩商业用地。
按照柯桥街道办事处制定的进度表，柯桥段的拆迁期限自2007年10月10日到2008年6月30日。
但是，这个计划被打破了。直到今年上半年，街道办事处与一些被拆迁人还是谈不拢，未能达成协议。
钱宝坤就是其中一户。柯桥街道的领导急了。8月份，有关部门在拆迁范围打起了围墙，把钱宝坤的房屋包在里面。钱宝坤说，他们曾经进行交涉，但无济于事。
曾经在钱宝坤的上述房屋底层租了两间的吴老板告诉记者，8月中下旬，大约有一个星期，有陌生人天天来骚扰，说要拆房子了，要他马上搬出去。“24号那天下午，来了好几个不明身份的人，气势汹汹地要求我们立即搬出，说马上要拆了，再不搬，人压死、东西压坏什么的责任自负。在这种情况下，我们只好仓促搬离。”
匪夷所思，未经法定程序突遭拆除
接下来的事情让钱宝坤一家匪夷所思。
钱宝坤告诉记者，8月24日下午，柯桥街道办事处分管拆迁工作的副主任蒋伟达要他次日下午3点钟去街道商谈有关拆迁补偿事宜。他答应了。但第二天早上8时许，他像往常一样去现场转转，吃惊地发现自己的房屋竟然不翼而飞了，现场成了一堆废墟。他责问拆迁的民工，但对方否认。他马上向蒋伟达反映，蒋伟达表示不知情。
根据有关法律规定，拆迁人与被拆迁人应当依法签订房屋拆迁补偿安置协议；不能达成协议的，可申请有关部门裁决；对裁决不服的，可依法向人民法院起诉；未经行政裁决，不得实施行政强制拆迁；实施强制拆迁，应当提前15日通知被拆迁人……
此前，当地在拆除钱宝坤家房屋之前，没有经过上述任何一道法定程序。
拆了房屋以后，柯桥街道办事处给了钱宝坤一份关于他家房屋的《房屋拆迁估价报告》，对他家的房屋进行拆迁补偿估价。
针对这份估价报告，钱宝坤提出了异议：确权只有一层的面积，没有把其他楼层以及场地的土地使用权等也确权进去，导致面积缺少，货币补偿的金额大幅度蒸发。
街道领导：“我们是误拆，我们有责任”
国庆节前夕，记者来到房屋拆迁工程现场，看见周围已打起了围墙。
记者在钱宝坤家被拆房屋附近的一间房子，向正在午休的一些拆迁民工问及钱家房屋被拆一事。他们告诉记者，那天有一台挖机和10多个人，很快就把房屋拆掉了。
为进一步了解情况，记者在一处房子里找到了姓吴的工地负责人，他表示：那天拆除是早上。记者问及这个拆迁工程孟老板的电话号码等情况，他警觉起来，开始一问三不知。
在柯桥街道，办事处副主任蒋伟达在接受记者采访时说：“钱宝坤的要求与政策冲突较大。2008年上半年开始，我们与他谈了不下10次，一直没有谈妥。8月下旬，我们与拆迁施工单位的包工头讲过，近几天与钱宝坤谈得差不多了，谈好以后要抓紧拆掉。后来，承租方把房屋腾空了，施工单位在拆除隔壁的房屋的时候，以为他家的也可以拆了，就拆除了。”他还表示是误拆。记者问：没有订立拆迁补偿安置协议，有没有依法申请裁决？得到的回答是“没有”。
记者问及这个事件的责任主体是哪家，蒋伟达明确表示：“柯桥街道”。
“依法拆迁”口号下的野蛮行为
早在2007年10月23日，绍兴县柯桥街道办事处就出台了《关于开展104国道综合改造（柯桥段）拆迁工作的实施意见》。这个文件称104国道综合改造工程是“提升城市形象的需要”，强调“积极倡导阳光拆迁”，“要做到依法拆迁、有情操作”“切实维护广大群众和有关单位的合法权益”。
今年8月19日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》，《意见》称“一些单位在工程建设过程中违规征地拆迁、损害群众利益，影响党群干群关系，妨碍科学发展和社会和谐稳定，人民群众反映强烈。”强调要“着重加强项目建设实施过程监管，严格依法征地拆迁”。
在这个文件印发不久，钱宝坤家的房屋就被野蛮地拆掉了。
钱宝坤认为，柯桥街道办事处违反《城市房屋拆迁管理条例》搞非法拆迁，暗箱操作，严重侵害了他家的合法权益。他要求赔偿损失，追究有关人员的责任。不久前，钱宝坤以故意毁坏财物为由向绍兴县公安局柯桥派出所报了案。
近日，记者来到了柯桥派出所采访。所领导表示，这种事情比较多的，明摆着的，没有街道办事处领导的授意或同意，拆迁公司是不敢拆的，之所以先拆掉，就是为了“生米煮成熟饭”。
目前，钱宝坤还在四处奔波讨说法。
作者： 编辑：子墨
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